Itu Laporan Kesenjangan Adaptasi 2022 telah dirilis menjelang konferensi iklim PBB COP27, yang dibuka akhir pekan ini di Sharm El-Sheikh, Mesir.
Ini menyerukan peningkatan pendanaan dan implementasi tindakan yang bertujuan membantu negara dan komunitas yang rentan beradaptasi dengan darurat iklim dalam menghadapi risiko yang meningkat.
Perkiraan kebutuhan adaptasi tahunan adalah antara $160 miliar hingga $340 miliar pada akhir dekade ini, dan hingga $565 miliar pada tahun 2050.
Tindakan mendesak sekarang
“Perubahan iklim sedang mendarat pukulan demi pukulan atas kemanusiaan, seperti yang kita lihat sepanjang 2022: yang paling jelas adalah banjir yang membuat sebagian besar Pakistan terendam air,” kata Inger Andersen, Direktur Eksekutif UNEP.
“Dunia harus segera mengurangi emisi gas rumah kaca untuk membatasi dampak perubahan iklim. Tetapi kita juga harus segera meningkatkan upaya untuk beradaptasi dengan dampak yang sudah ada di sini dan yang akan datang.”
Laporan tersebut menekankan bahwa adaptasi, serta mitigasi, harus menjadi yang terdepan dan utama dalam respons global terhadap krisis iklim.
Dampak akan meningkat
Di bawah Perjanjian Paris 2015 yang penting tentang perubahan iklim, negara-negara berjanji untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5 ° C di atas suhu pra-industri tetapi jauh dari jalur.
Banjir Pakistan dan dampak lainnya saat ini, seperti kekeringan bersejarah di Tanduk Afrika, terjadi ketika kenaikan suhu global hanya 1,1°Celcius di atas tingkat pra-industri.
Dalam laporan pendamping yang dikeluarkan awal pekan ini, UNEP mengatakan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC) – rencana nasional pemerintah sendiri untuk mengatasi perubahan iklim – mengarah pada pemanasan global hingga 2,6°C pada akhir abad ini.
Selanjutnya, penelitian dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) menunjukkan bahwa risiko iklim akan meningkat setiap sepersepuluh derajat.
Kegagalan untuk melindungi
Untuk Sekretaris Jenderal PBB António Guterres, laporan tersebut menjelaskan bahwa dunia gagal melindungi orang dari apa yang disebutnya “dampak di sini dan sekarang” dari perubahan iklim.
“Kebutuhan adaptasi di negara berkembang akan meroket ke sebanyak $340 miliar setahun pada tahun 2030. Namun dukungan adaptasi saat ini tetap pada kurang dari sepersepuluh dari jumlah itu,” katanya dalam pesan yang menandai peluncuran tersebut.
“Orang dan komunitas yang paling rentan membayar harganya. Ini tidak bisa diterima.”
Laporan tersebut menemukan bahwa kemajuan dalam adaptasi “lambat dan tidak stabil”.
Delapan puluh persen negara memiliki setidaknya satu instrumen perencanaan adaptasi nasional, sementara sepertiga dari 197 pemerintah yang menjadi pihak dalam Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) telah memasukkan target adaptasi yang terukur dan terikat waktu.
Pembiayaan yang dipermasalahkan
Selain itu, hampir 90 persen instrumen perencanaan yang dipelajari menunjukkan pertimbangan gender dan kelompok yang kurang beruntung, seperti masyarakat adat.
Namun, pembiayaan untuk rencana ini tetap menjadi masalah. Perkiraan biaya adaptasi lima sampai 10 kali lebih besar dari aliran dana adaptasi internasional ke negara-negara berkembang, yang mencapai 29 miliar pada tahun 2020, meningkat empat persen dari tahun sebelumnya.
Pada tahun 2020, aliran dana adaptasi dan mitigasi gabungan turun setidaknya $17 miliar dari $100 miliar yang dijanjikan setiap tahun untuk negara-negara berkembang.
UNEP mengatakan peningkatan yang signifikan diperlukan untuk memenuhi tujuan menggandakan aliran keuangan 2019 pada 2025, sebagaimana ditekankan dalam hasil konferensi iklim global COP26, yang diadakan tahun lalu di Glasgow, Skotlandia.
“Negara-negara perlu mendukung kata-kata yang kuat dalam Pakta Iklim Glasgow dengan tindakan yang kuat untuk meningkatkan investasi dan hasil adaptasi, mulai dari COP27,” kata Andersen.
Sementara itu, meskipun implementasi aksi adaptasi – terutama di sektor pertanian, air, ekosistem, dan lintas sektoral – meningkat, namun tidak mengimbangi dampak iklim dan dapat dilampaui dengan mempercepat risiko iklim.
‘Tidak ada waktu untuk kalah’
Menggarisbawahi perlunya kemauan politik yang kuat untuk meningkatkan investasi dan hasil, Sekretaris Jenderal mengatakan bahwa kesenjangan adaptasi harus diatasi dalam empat cara penting.
“Dunia harus meningkatkan dan melindungi orang dan komunitas dari risiko darurat iklim yang segera dan terus meningkat. Kami tidak punya waktu untuk kalah, ”dia memperingatkan.
Sekjen PBB menyerukan untuk secara dramatis meningkatkan kuantitas dan kualitas pembiayaan sehingga negara-negara maju akan mencapai target menggandakan dukungan untuk adaptasi menjadi $40 miliar per tahun pada tahun 2025.
‘Pada COP27, mereka harus hadir peta jalan yang kredibel dengan tonggak yang jelas tentang bagaimana ini akan disampaikan – sebaiknya hibah, bukan pinjaman,” kata Pak Guterres.
“Mereka juga harus menggunakan pengaruh mereka sebagai pemegang saham pemerintah dari bank pembangunan multilateral untuk memprioritaskan adaptasi, ketahanan dan kerentanan. Setidaknya setengah dari semua pendanaan iklim harus mengalir menuju adaptasi.”
‘Buka blokir’ jalur investasi
Dunia sangat membutuhkan model bisnis baru untuk mengubah prioritas adaptasi menjadi proyek yang dapat diinvestasikan, lanjutnya, menunjuk pada ketidaksesuaian antara apa yang diusulkan pemerintah dan apa yang dianggap oleh para pemodal sebagai investasi.
“Jalur investasi diblokir; kita harus membuka blokirnya sekarang. Kita butuh lonjakan global dalam investasi adaptasi untuk menyelamatkan jutaan nyawa dari pembantaian iklim. Sudah saatnya koordinasi yang belum pernah terjadi sebelumnya antara pemerintah penerima, mitra pembangunan dan pemodal lainnya,” katanya.
Terkait, Sekretaris Jenderal telah meminta Program Pembangunan PBB (UNDP), Kemitraan NDC, dan beberapa dana iklim untuk bekerja dengan penyandang dana publik dan swasta untuk menguji coba Adaptasi Pipeline Accelerator baru untuk negara-negara sasaran.
Anak-anak mencari potongan kayu untuk membantu orang tua mereka membangun kembali rumah mereka setelah dihancurkan oleh angin kencang Badai Iota di Nikaragua.
Peringatan dini menyelamatkan nyawa
Guterres menyoroti perlunya “data dan informasi risiko iklim yang jauh lebih baik”, poin ketiganya, yang sangat penting untuk melindungi kehidupan dan mata pencaharian di negara dan komunitas yang rentan.
Untuk poin terakhirnya, Sekjen PBB menekankan pentingnya menyampaikan seruannya untuk sistem peringatan dini universal dalam waktu lima tahun. Dia menyerukan untuk memberikan dukungan keuangan dan teknis yang diperlukan untuk mengimplementasikan rencana aksi yang akan dipresentasikan oleh Organisasi Meteorologi Dunia (WMO) di COP27.
Sementara bidang-bidang prioritas ini menuntut kerja sama dan dukungan internasional yang belum pernah terjadi sebelumnya, ia juga mengakui bahwa di banyak tempat, sudah terlambat untuk adaptasi.
Oleh karena itu, COP27 harus memberikan peta jalan yang jelas dan terikat waktu untuk menutup kesenjangan keuangan untuk mengatasi kerugian dan kerusakansebuah isu yang katanya akan menjadi “ujian lakmus sentral untuk sukses” di Mesir.
