Sadar akan situasi yang memburuk yang melibatkan banyak kelompok bersenjata yang bentrok dengan pasukan Pemerintah, dan satu sama lain, delegasi Dewan Keamanan mengunjungi DRC awal bulan ini dalam solidaritas dengan rakyat DRC, dan untuk memobilisasi operasi penjaga perdamaian dan kemanusiaan PBB dalam menghadapi tantangan keamanan, elektoral dan struktural.
Pelanggaran oleh milisi
“Intensifikasi konflik dengan M23 dan aktivisme terus-menerus dari kelompok bersenjata lainnya, termasuk ADF, Zaire dan CODECO, untuk beberapa nama, terus menimbulkan penderitaan yang tak tertahankan pada penduduk sipil,” Perwakilan Khusus Sekretaris Jenderal untuk DRC, kata Bintou Keita, kepada 15 anggota Dewan.
Ms Keita, yang juga kepala Misi PBB di DRC (MONUSCO), menunjukkan bahwa di provinsi Kivu Utara, Kivu Selatan dan Ituri, ratusan ribu orang telah melarikan diri dari pelanggaran oleh kelompok bersenjata dan bentrokan antara M23 dan Angkatan Bersenjata DRC (FARDC) tetapi juga antara CODECO dan militan dari kelompok Zaire – yang sering bentrok atas kendali tambang emas di wilayah tersebut.
Khususnya di Kivu Utara, pertempuran antara pemberontak M23 dan FARDC telah menelantarkan 900.000 orang. Kebutuhan kemanusiaan, yang sudah sangat besar, “terus meningkat.”
“Krisis kemanusiaan ini tetap menjadi salah satu yang paling diabaikan di dunia. Populasi pengungsi, yang saya kunjungi, hidup dalam kondisi yang sangat genting,” katanya.
Memobilisasi sumber daya
Dalam konteks ini, dia menyerukan mobilisasi lebih banyak sumber daya untuk melaksanakan rencana tanggap kemanusiaan 2023 dengan benar, yang sekarang membutuhkan sekitar $2,25 miliar.
Ibu Keita juga mengutuk hambatan terus-menerus untuk akses kemanusiaantermasuk serangan terhadap helikopter United Nations Humanitarian Air Service (UNHAS) pada bulan Februari, yang memaksa Program Pangan Dunia (WFP) untuk menghentikan sementara penerbangan di zona konflik.
Dia meminta semua pihak dalam konflik “untuk menghormati hukum humaniter internasional dan memfasilitasi akses kemanusiaan ke orang-orang yang rentan di mana pun berada.”
Di antara para pengungsi, Perwakilan Khusus menekankan “situasi perempuan yang sangat genting” dan menganggap penting untuk mendanai Rencana Aksi Nasional 2023 untuk Mencegah Eksploitasi dan Pelecehan Seksual untuk memastikan perlindungan yang memadai bagi mereka.
“Diperlukan lebih dari $2 juta untuk mendukung kegiatannya, terutama di daerah yang terkena dampak krisis M23. Di antara inisiatif yang sedang berlangsung, Saya menyambut baik pembentukan dana dukungan korban dan bantuan psikologis untuk perempuan ditetapkan oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO),” katanya.
Clémence Ndabohweje, 49, mencuci piring di depan tenda tempat dia berlindung bersama enam anak dan tiga cucunya di tempat pengungsian di Kongo timur. Keluarga itu melarikan diri dari desa mereka di wilayah Rutshuru menyusul bentrokan.
Tahun yang mematikan bagi penjaga perdamaian
Ms Keita mengatakan kepada anggota Dewan bahwa dalam menanggapi tantangan keamanan dan kemanusiaan yang sangat besar ini, MONUSCO “bekerja tanpa lelah di lingkungan yang tidak bersahabat untuk memenuhi mandatnya,” khususnya mendukung Pemerintah Kongo untuk melindungi warga sipil, serta perlucutan senjata dan demobilisasi kelompok bersenjata dan pelaksanaan reformasi sektor keamanan.
Dia mencatat bahwa 2022 adalah salah satu tahun paling mematikan dalam catatan penjaga perdamaian MONUSCO, yang beroperasi di lingkungan yang “semakin kompleks, bergejolak, dan berbahaya”..
Upaya daerah
Perwakilan Khusus mengingatkan bahwa operasi militer saja tidak akan cukup untuk memastikan stabilitas di DRC timur dan dia menyambut baik upaya regional yang sedang berlangsung untuk menemukan solusi yang langgeng untuk mengakhiri pertempuran.
Dia meminta Dewan Keamanan “untuk memberikan bobot penuh pada upaya ini mendorong para pihak untuk menghormati komitmen mereka dan memastikan bahwa para pelaku yang membangkang dimintai pertanggungjawaban”.
Dia mencatat bahwa ketegangan antara DRC dan Rwanda terus meningkat – mengenai apakah pemberontak M23 didukung oleh Rwanda, sebuah tuduhan yang dibantah keras oleh Kigali – yang menyebabkan beberapa insiden lintas batas, dengan bentrokan ini menghadirkan “risiko serius eskalasi regional” .
Pemilu di bulan Desember
Mengenai pemilihan nasional yang dijadwalkan pada 20 Desember tahun ini, utusan PBB memuji otoritas Kongo dan Komisi Pemilihan Nasional Independen (CENI) “untuk tekad mereka untuk memenuhi tenggat waktu dalam menghadapi tantangan logistik, tetapi terutama dalam menghadapi ketidakamanan”.
Dia mencatat bahwa di DRC timur, kekerasan, bentrokan, dan pemindahan penduduk di daerah-daerah di bawah kendali M23, “merupakan hambatan serius untuk pekerjaan pendaftaran pemilih,” dan di barat, kekerasan antarkomunitas di provinsi Mai-Ndombe, yang belum juga berhenti, juga menghambat proses tersebut.
MONUSCO, bermitra dengan badan-badan PBB, mendukung proses pemilu dan telah menanggapi dengan mengirimkan 126 ton bahan pemilihan untuk CENI ke Kivu Utara, Kivu Selatan dan Ituri.
Ibu Keita memuji upaya CENI “yaitu mencoba untuk mengatasi tantangan operasional pendaftaran melalui perpanjangan masa pendaftaran”, menanggapi kesalahan yang dilakukan oleh penyelenggara pemilu mana pun, sekaligus mencela ujaran kebencian.
Namun, kata dia, proses pemilu tetap ditandai dengan “a mengkhawatirkan kurangnya kepercayaan antara pemangku kepentingan utama masyarakat sipil dan oposisi“. Dia mengulangi seruannya untuk semua warga Kongo yang memiliki kepentingan dalam proses demokrasi untuk bekerja sama guna memastikan pemilu yang damai, transparan, kredibel, dan inklusif dengan kepatuhan ketat terhadap Konstitusi dan undang-undang pemilu.
Tonton Ms. Keita memberi pengarahan kepada wartawan di luar Dewan Keamanan setelah pertemuan, di bawah ini:
