Konflik Israel-Palestina mendekati ‘titik didih’, utusan PBB memperingatkan
Peace and Security

Konflik Israel-Palestina mendekati ‘titik didih’, utusan PBB memperingatkan

Koordinator Khusus Tor Wennesland menyerukan komitmen internasional yang lebih kuat terhadap solusi dua negara dan menguraikan cara-cara potensial untuk bergerak maju.

Dia melaporkan bahwa tingkat kekerasan yang tinggi di Tepi Barat yang diduduki dan Israel dalam beberapa bulan terakhir telah mengakibatkan penderitaan yang parah.

Ini termasuk serangan terhadap warga sipil dari kedua belah pihak, peningkatan penggunaan senjata, dan kekerasan terkait pemukim.

Lonjakan dalam kekerasan

“Setelah beberapa dekade kekerasan terus-menerus, perluasan permukiman ilegal, negosiasi yang tidak aktif, dan pendudukan yang semakin dalam, konflik akhirnya terjadi kembali mencapai titik didih,” dia berkata.

Pekan lalu, dua orang Israel tewas, dan lebih dari selusin terluka, dalam pengeboman di Yerusalem, yang dikutuk utusan itu. Beberapa hari sebelumnya, pemukim Israel dengan kasar menyerang warga Palestina di Hebron, yang juga dikecamnya.

“Lonjakan kekerasan di Wilayah Pendudukan Palestina ini terjadi dalam konteks proses perdamaian yang terhenti dan pendudukan yang mengakar, dan di tengah-tengah meningkatnya tantangan ekonomi dan kelembagaan dihadapi oleh Otoritas Palestina,” kata Mr. Wennesland.

“Tren global dan dukungan donor yang menurun telah menambah tantangan ini, di samping tidak adanya pembaruan demokrasi bagi rakyat Palestina.”

Risiko eskalasi

Selain itu, “ketenangan yang rapuh” di Gaza baru-baru ini terganggu ketika militan Palestina meluncurkan empat roket ke arah Israel, yang memicu serangan udara oleh pasukan pertahanan negara tersebut.

“Sekali lagi, kita diingatkan bahwa campuran aktivitas militan, penutupan yang melemahkan, tidak adanya Pemerintah Palestina yang sah, dan keputusasaan menciptakan risiko eskalasi yang selalu ada,” katanya.

Wennesland dan timnya terus mengadakan diskusi dengan pejabat Palestina dan Israel, dan dengan aktor internasional dan regional.

Kemajuan dan batasan

PBB bekerja dengan mitra untuk menengahi dan mendukung gencatan senjata di Gaza pada bulan Mei dan awal tahun ini.

Langkah-langkah diterapkan untuk mendukung ekonomi lokal, termasuk peningkatan pergerakan dan akses masuk dan keluar Gaza, baik untuk orang maupun barang.

Proyek-proyek penting dilakukan, lanjutnya, seperti menyediakan bahan bakar untuk pembangkit listrik Gaza dan bantuan kepada lebih dari 100.000 keluarga yang membutuhkan, yang akan berlanjut hingga tahun mendatang.

Tuan Wennesland juga menunjukkan kemajuan. Misalnya, dia mencatat bahwa Israel telah menyetujui jumlah izin tertinggi bagi warga Palestina dari Gaza untuk bekerja di wilayahnya sejak 2007.

Namun demikian, pembatasan dan penundaan terus berlanjut, yang berdampak negatif terhadap upaya kemanusiaan dan pembangunan.

“Langkah-langkah pencegahan dan de-eskalasi serta keterlibatan diplomatik ini telah membantu menjaga ketenangan di lapangan dan memberikan ruang untuk kemajuan, tetapi tanpa gerakan nyata di jalur politikmanfaatnya cenderung berumur pendek, ”katanya.

Masalah Otoritas Palestina

Sementara itu, Otoritas Palestina menghadapi tantangan yang signifikan dan institusional, tambahnya.

Pemilu belum diadakan sejak tahun 2006, dan lebih dari separuh pemilih – orang berusia 18 hingga 35 tahun – tidak pernah memiliki kesempatan untuk memilih.

“Ini terjadi dengan latar belakang dinamika yang berubah di kawasan, pergeseran prioritas internasional, dan baru-baru ini, dampak konflik di Ukraina, yang telah secara signifikan mengurangi perhatian terhadap konflik ini,” kata Wennesland.

Keterlibatan dalam masalah politik

Utusan itu menggarisbawahi kebutuhan untuk mengambil langkah-langkah mendesak menuju solusi dua negara, yang, katanya, “masih mendapat banyak dukungan dari Palestina dan Israel”.

Dia menguraikan tiga tindakan terkait yang bertujuan memajukan kedua belah pihak dalam masalah politik fundamental.

“Pertama, kita harus terus berhubungan dengan pihak rmengurangi ketegangan dan melawan tren negatif, terutama yang berdampak pada masalah status akhir. Ini akan melibatkan mengekang kekerasan dan hasutan dan meminta pertanggungjawaban pelaku. Artinya kedua belah pihak menghentikan langkah sepihak yang merusak perdamaiantermasuk perluasan atau legalisasi permukiman, pembongkaran dan pemindahan,” katanya.

Poin keduanya menyerukan meningkatkan akses, pergerakan dan perdagangan untuk menciptakan ruang bagi pertumbuhan ekonomi Palestina. Pendekatan yang lebih komprehensif untuk melonggarkan pembatasan pergerakan orang dan barang di Gaza juga diperlukan, di antara langkah-langkah lainnya.

Dukungan internasional diperlukan

Untuk poin terakhirnya, Wennesland menyoroti perlunya memperkuat institusi Palestina, meningkatkan tata kelola dan menopang kesehatan fiskal Otoritas Palestina (PA).

“Legitimasi dan akuntabilitas politik PA juga harus diperkuat melalui reformasi demokrasi dan pembukaan ruang sipil, mengadakan pemilu melintasi OPT (Occupied Palestine Territory) dan memastikan efektivitas dan kredibilitas pasukan keamanan Palestina,” katanya lebih lanjut.

“Tanpa menerapkan poin satu dan dua di atas, ini tidak akan mungkin,” dia menambahkan.

Tuan Wennesland menyadari bahwa memajukan langkah-langkah ini “akan menjadi tugas yang berat” dalam situasi saat ini. Dia menyerukan komitmen yang lebih besar dari komunitas internasional, serta perhatian, sumber daya, dan keterlibatan yang terkoordinasi dan berkelanjutan dengan para pihak.

“Pada akhirnya, hanya warga Palestina dan Israel yang dapat bersama-sama menentukan masa depan mereka,” katanya. “Tetapi PBB dan komunitas internasional – termasuk melalui kerangka kerja regional dan internasional – harus mendukung partai dalam bergerak menuju cakrawala politik yang selaras dengan prinsip-prinsip inti yang diuraikan di atas.”