Perwakilan Khusus Abdoulaye Bathily tiba di negara itu bulan ini dan telah memprioritaskan konsultasi dengan perwakilan politik, kelembagaan, keamanan dan masyarakat sipil, dalam upaya untuk mengatasi tantangan ini.
“Situasi di Libya membutuhkan proses legitimasi ulang negara secara konsensus. Lembaga yang sah yang mampu memenuhi kebutuhan dasar rakyat harus didirikan atas dasar kemauan politik yang tulus. Dalam proses ini, penyelenggaraan pemilu legislatif dan presiden adalah yang terpenting,” katanya.
Kebuntuan dan kekerasan
Libya telah terbagi antara dua pemerintahan yang bersaing selama lebih dari satu dekade, menyusul penggulingan dan pembunuhan mantan pemimpin Muammar Gaddafi pada 2011.
Government of National Accord (GNA) berbasis di ibu kota, Tripoli, yang terletak di barat, sedangkan saingannya Tentara Nasional Libya (LNA) mengontrol timur.
Penandatanganan gencatan senjata yang ditengahi PBB pada Oktober 2020 membuka jalan bagi pemilihan umum yang telah lama ditunggu-tunggu pada Desember 2021, yang ditunda karena ketidaksepakatan atas dasar hukum pemungutan suara.
Agustus lalu, bentrokan mematikan antara kedua belah pihak mengguncang Tripoli. Krisis dipicu pada bulan Maret, setelah parlemen timur memilih pemerintahan baru, namun PBB dan Perdana Menteri yang didukung internasional, menolak untuk mundur.
Tidak ada akhir yang terlihat
“Kebuntuan politik berlanjut tanpa akhir yang jelas untuk kebuntuan yang berkepanjangan atas eksekutif,” kata Bathily kepada Dewan.
Lebih lanjut, upaya untuk menyelesaikan isu-isu yang tersisa terkait dengan dasar konstitusional untuk pemilu, tampaknya tidak mengarah pada tindakan nyata oleh aktor terkait, semakin menunda prospek penyelenggaraan pemilu yang inklusif, bebas dan adil yang bertujuan untuk mengakhiri transisi dan mengembalikan legitimasi institusi.”
Dengarkan orang-orang
Utusan PBB mengadakan konsultasi “untuk merancang tanggapan terhadap tantangan politik yang menakutkan ini”, dan perbedaan yang signifikan tetap pada bagaimana Libya ingin mengatasi krisis.
“Menanggapi kecaman hampir bulat di seluruh spektrum kehadiran tentara bayaran, pejuang asing dan pasukan asing di Libya dan campur tangan asing yang tak henti-hentinya dalam urusan negara, saya menekankan kepada semua lawan bicara saya bahwa solusi untuk krisis harus datang dari dalam Libyaatas dasar kehendak rakyat Libya,” katanya kepada Dewan.
Mr Bathily mendesak para pemimpin Libya “untuk mendengar aspirasi rakyat untuk perdamaian, stabilitas, pembangunan ekonomi, dan kepemimpinan yang responsif.”
Pemandangan alun-alun utama di Tripoli, Libya.
Kebuntuan berdampak pada keamanan
Sementara itu, meskipun gencatan senjata terus berlangsung, kebuntuan politik telah berdampak buruk pada tindakan keamanan.
Bentrokan kekerasan di Tripoli menyebabkan pergeseran keseimbangan kekuatan di ibu kota, dan memperdalam ketegangan, yang mengakibatkan stabilitas yang rapuh.
“Meskipun penurunan nyata dalam mobilisasi kelompok bersenjata dan bentrokan di antara mereka, ada laporan tentang kegiatan perekrutan skala besar yang sedang berlangsung,” lapornya.
Pada catatan positif, Bathily mengatakan Komisi Militer Gabungan 5+5 (JMC), yang menyatukan perwakilan dari kedua belah pihak, akan bertemu minggu depan di Sirte untuk membahas kegiatan implementasi gencatan senjata lebih lanjut.
Alamat hak asasi manusia
Beralih ke hak asasi manusia, utusan itu menyayangkan situasi di tanah air yang masih memprihatinkan.
Pelanggaran terhadap migran dan pencari suaka “berlanjut dengan impunitas” sementara “penahanan sewenang-wenang berlanjut sebagai praktik umum”, katanya.
Mr Bathily menyerukan pihak berwenang untuk mengambil tindakan segera untuk mengatasi situasi mengerikan para migran dan pengungsi dan untuk membongkar perdagangan dan jaringan kriminal.
Pihak berwenang Libya telah melaporkan bahwa pada 1 Oktober, hampir 11.000 orang, termasuk 55 wanita, menjalani hukuman di penjara yang dijalankan oleh polisi peradilan.
Keadilan ditolak
Selanjutnya, hampir 6.000 orang berada dalam penahanan pra-sidang, dengan 113 wanita dan 135 remaja di antaranya. Secara keseluruhan, angka-angka ini mewakili peningkatan 40 persen sejak Agustus.
“Banyak dari mereka yang berada dalam penahanan pra-ajudikasi, mewakili sepertiga dari total populasi penjara, adalah— ditahan tanpa akses keadilan. Jumlah tersebut belum termasuk sekitar 3.243 migran yang ditahan secara sewenang-wenang di Rutan yang dikelola oleh Pemerintah,” tambahnya.
Mr Bathily mengatakan pihak berwenang Libya harus menjamin proses hukum dan pengadilan yang adil bagi orang-orang yang ditahan atas tuduhan yang kredibel. Dia juga menyerukan pembebasan segera dan tanpa syarat semua orang yang ditahan secara sewenang-wenang.
