Dalam kasus pasukan keamanan Negara, pelanggaran hak asasi manusia dilakukan untuk meredam perbedaan pendapat dan mengeksploitasi migran yang rentan, tanpa keadilan, menurut laporan terbaru, dari Misi Pencari Fakta Independen (FFM) di Libya.
Ini mendokumentasikan “praktik luas” penahanan sewenang-wenang, pembunuhan, penyiksaan, pemerkosaan, perbudakan, dan penghilangan paksa di negara tersebut. Selain itu, Misi tersebut menyatakan untuk pertama kalinya bahwa perbudakan seksual dilakukan terhadap para migran.
“Ada sebuah kebutuhan mendesak akan akuntabilitas untuk mengakhiri impunitas yang meluas ini, ”kata Mohamed Auajjar, ketua Misi. “Kami meminta otoritas Libya untuk mengembangkan rencana aksi hak asasi manusia dan peta jalan keadilan transisi yang komprehensif dan berpusat pada korban tanpa penundaan, dan meminta pertanggungjawaban semua yang bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia.”
Libya telah berada dalam kekacauan sejak penggulingan mantan pemimpin lama Muammar Gaddafi, dengan negara terbagi antara pemerintahan yang bersaing dan milisi yang berperang, dengan Pemerintah Kesepakatan Nasional yang diakui PBB yang berbasis di ibu kota Tripoli dan pasukan Jenderal Khalifa Haftar. – Disebut Tentara Nasional Libya yang memegang kekuasaan di wilayah timur dan selatan negara kaya minyak itu.
Tidak ada akuntabilitas
Misi yang telah melaporkan sejak 2016 mencatat hal itu pertanggungjawaban atas pelanggaran sangat kurangseperti kebanyakan yang selamat terlalu takut dan tidak percaya pada sistem peradilan untuk secara resmi melaporkan penyalahgunaan. Akibatnya, pelanggaran terus berlanjut, kata Misi.
Sebagai mandatnya akan berakhir minggu depanMisi menyerukan pembentukan mekanisme pemantauan dan investigasi hak baru, untuk “mendukung upaya rekonsiliasi Libya” dan membantu pihak berwenang mencapai “keadilan transisi dan akuntabilitas.”
Eksploitasi migran secara luas
Laporan tersebut mencatat bahwa lebih dari 670.000 migran dari lebih dari 41 negara hadir di Libya sejak Juli 2022, ketika mandat Misi terakhir diperpanjang, hingga Maret tahun ini.
Misi mewawancarai lebih dari 100 migran selama penyelidikan dan laporannya menunjuk ke bukti “luar biasa” dari penyiksaan sistematis dan perbudakan seksual, antara lain pelanggaran.
Pusat-pusat penahanan tempat para migran diperbudak berada “di bawah kendali aktual atau nominal” pihak berwenang, termasuk Direktorat Pemberantasan Migrasi Ilegal dan Penjaga Pantai Libya.
Skala “luas” eksploitasi migran adalah bisnis yang menguntungkankata Misi tersebut, mencatat bahwa “perdagangan manusia, perbudakan, kerja paksa, pemenjaraan, pemerasan dan penyelundupan menghasilkan pendapatan yang signifikan bagi individu, kelompok dan institusi Negara.”
Pelanggaran dalam penahanan
Pelanggaran terkait penahanan juga ditemukan memengaruhi warga Libya dalam skala besar, dan Misi menunjukkan tanggung jawab otoritas Negara dan kepemimpinan mereka.
Laporan mencatat bahwa para korban “berasal dari setiap segmen masyarakat Libya dan termasuk anak-anakpria dan wanita dewasa, pembela hak asasi manusia, peserta politik, perwakilan masyarakat sipil, anggota pasukan militer atau keamanan, profesional hukum, dan orang-orang dengan orientasi seksual dan identitas gender yang dianggap atau sebenarnya berbeda.”
Sebagian besar dari mereka yang diwawancarai oleh Misi ditahan tanpa dakwaan dalam kondisi yang mengerikan, “mengalami penyiksaan secara teratur, sel isolasi, ditahan tanpa komunikasi” dan menolak akses ke air, makanan, dan kebutuhan pokok lainnya.
Anak-anak berjalan melewati bangunan yang rusak di Benghazi di Libya.
Hak-hak perempuan berjalan terbalik
Menurut Misi, situasi perempuan di Libya hanya memburuk selama tiga tahun terakhirdalam konteks “melemahnya institusi negara” di tengah meningkatnya kekuatan kelompok bersenjata.
Dokumen laporan diskriminasi “sistematis” terhadap perempuan, peningkatan kekerasan dalam rumah tanggayang tidak dihukum oleh undang-undang yang komprehensif, dan kurangnya pertanggungjawaban atas kejahatan terhadap pemimpin perempuan terkemuka, seperti penghilangan paksa anggota parlemen Sihem Sergiwa hampir empat tahun lalu, dan pembunuhan Hannan Barassi pada tahun 2020.
Misi tersebut mengulangi seruannya kepada pihak berwenang di Benghazi, di mana dua kejahatan tingkat tinggi terjadi “selidiki secara memadai” mereka dan membawa para pelaku ke pengadilan.
Mekanisme investigasi masih diperlukan
Didirikan oleh Dewan Hak Asasi Manusia pada tahun 2020 untuk menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia oleh semua pihak sejak awal tahun 2016, mandat Misi berakhir pada 4 April, pada saat “situasi hak asasi manusia di Libya memburukOtoritas negara paralel muncul dan reformasi sektor legislatif, eksekutif dan keamanan yang diperlukan untuk menegakkan supremasi hukum dan mempersatukan negara jauh dari realisasi”kata laporan itu.
Dalam konteks ini, Misi menyerukan Dewan Hak Asasi Manusia untuk membentuk “mekanisme investigasi internasional independen dengan sumber daya yang memadai,” dan pada Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia untuk membuat mekanisme lain “dengan mandat berkelanjutan untuk memantau dan melaporkan pelanggaran berat hak asasi manusia di Libya.”
Pelanggar harus dikucilkan
Di antara rekomendasi lainnya, laporan menyerukan kepada masyarakat internasional untuk “menghentikan semua dukungan langsung dan tidak langsung kepada para aktor Libya yang terlibat dalam kejahatan terhadap kemanusiaan dan pelanggaran HAM berat terhadap migran.seperti Direktorat Pemberantasan Migrasi Ilegal, Aparat Pendukung Stabilitas, dan Penjaga Pantai Libya.”
Misi juga mengatakan akan melakukannya berbagi temuannya dengan Pengadilan Kriminal Internasionaltermasuk daftar “kemungkinan pelaku” kejahatan internasional.
Pakar HAM yang ditunjuk Dewan HAM PBB seperti anggota Misi bekerja secara sukarela dan tidak dibayar, bukan staf PBB, dan bekerja secara independen dari pemerintah atau organisasi mana pun.
Kebuntuan politik
Menyusul gencatan senjata yang ditengahi PBB pada Oktober 2020, pemilu dijadwalkan berlangsung pada Desember 2021, tetapi ditunda.
Bulan lalu, Abdoulaye Bathily, Perwakilan Khusus untuk Libya dan kepala misi politik PBB di negara itu (UNSMIL) mengumumkan kepada Dewan Keamanan sebuah tujuan inisiatif baruing untuk memfasilitasi penyelenggaraan pemilihan presiden dan legislatif sebelum akhir tahun.
Berbicara tentang perlunya rekonsiliasi di Libya, Mr. Bathily mengatakan saat itu, “Rekonsiliasi adalah proses jangka panjang yang harus inklusif, berpusat pada korban, berbasis hak, dan didasarkan pada prinsip keadilan transisi.”
