El-Ghassim Wane, kepala misi PBB di Mali, MINUSMA, mempresentasikan laporan terbaru Sekretaris Jenderal PBB tentang operasi penjaga perdamaian.
Dia memberi pengarahan kepada para duta besar tentang kemajuan dalam proses transisi dan perdamaian, sementara juga menangani ketidakamanan yang sedang berlangsung dan meningkatnya kebutuhan kemanusiaan.
Tuan Wane berbicara sehari setelah kendaraan MINUSMA menabrak alat peledak rakitan di wilayah Kidal, yang terletak di utara. Empat penjaga perdamaian dari Chad tewas, dan dua lainnya terluka.
‘Pengingat yang tajam’
Dia mengatakan mereka bergabung dengan banyak anggota layanan Mali, PBB dan internasional, serta warga sipil yang tak terhitung jumlahnya, yang telah membayar harga tertinggi dalam upaya kolektif menuju perdamaian.
“Ini adalah pengingat nyata dari fakta bahwa komunitas internasional dan orang-orang Mali semuanya bersama-sama,” kata Wane kepada para duta besar.
“Kita hanya bisa memenangkan pertempuran ini bersama-sama dan Perserikatan Bangsa-Bangsa, terlepas dari keterbatasan yang melekat dalam pemeliharaan perdamaian, menawarkan kerangka kerja terbaik untuk mencapai perdamaian abadi di Mali dan Sahel yang lebih luas.”
Rancangan konstitusi disajikan
Mali berada di jalur untuk memulihkan pemerintahan sipil setelah kudeta militer pada Agustus 2020. Referendum konstitusional akan diadakan pada Maret 2023, dengan pemilihan dijadwalkan untuk tahun berikutnya.
Pekan lalu, presiden transisi menerima rancangan konstitusi yang menekankan tata pemerintahan yang baik dan pemberantasan korupsi. Ini juga menyerukan pembentukan badan legislatif dua tingkat, di antara ketentuan lainnya.
Sebuah undang-undang pemilihan diadopsi pada bulan Juni dan 15 anggota Otoritas Manajemen Pemilihan Independen ditunjuk minggu lalu.
Mekanisme tindak lanjut untuk jadwal reformasi politik dan pemilu juga beroperasi, kata Wane, menambahkan bahwa badan tersebut akan melibatkan pemangku kepentingan dan menteri Mali, serta Uni Afrika, blok regional ECOWAS, dan MINUSMA.
“Namun, terbukti juga bahwa keberhasilan proses pemilihan juga akan bergantung pada sejumlah faktor, khususnya ketersediaan sumber daya keuangan dan logistik yang diperlukan, serta perkembangan keamanan, yang berdampak pada semua tahap siklus pemilihan, ” dia berkata.
‘Kemajuan yang signifikan’ dalam perdamaian
Mr Wane juga memperbarui Dewan tentang perkembangan terkait dengan perjanjian damai 2015 yang mengakhiri kerusuhan di utara yang terpecah satu dekade lalu. Para ekstremis melakukan kudeta yang gagal, tetapi masih menguasai sebagian besar wilayah tersebut.
Dia mengatakan “kemajuan signifikan” telah dibuat sejak Agustus, menyusul pertemuan tingkat tinggi yang melihat persetujuan atas proposal pemerintah untuk memasukkan hingga 26.000 mantan pejuang dalam pasukan keamanan dan pertahanan.
Tindakan juga diambil pada reformasi kelembagaan yang diperlukan untuk pelaksanaan perjanjian.
“Langkah-langkah saat ini sedang diadopsi untuk menindaklanjuti keputusan yang diambil pada pertemuan pengambilan keputusan, dan dengan fokus khusus pada penciptaan AD hoc komisi yang bertugas merumuskan rekomendasi penanganan kasus per kasus gerakan penandatangan tingkat tinggi, termasuk isu-isu terkait rantai komando,” katanya.
Keberhasilan komisi ini akan membuka jalan bagi peluncuran proses perlucutan senjata, demobilisasi dan reintegrasi yang komprehensif, yang dikenal sebagai DDR.
Ketidakamanan dan perlindungan sipil
Lebih lanjut, otoritas transisional telah mengadopsi strategi untuk wilayah tengah Mali yang rapuh, yang berfokus pada area yang mencakup perdamaian dan kohesi sosial, yang telah didukung oleh MINUSMA.
Wane juga menyoroti situasi keamanan yang menantang di Mali, khususnya di pusat dan di wilayah tiga perbatasan dengan Burkina Faso dan Niger.
Elemen yang berafiliasi dengan kelompok ekstremis Negara Islam di Sahara Besar (ISGS) dan Jamāʿat Nuṣrat al-Islam wal-Muslimīn (JNIM) mengambil keuntungan dari kekosongan keamanan, katanya, dengan peningkatan tajam dalam aktivitas sejak Maret.
“Dalam konteks ini, MINUSMA berusaha untuk melindungi warga sipil dengan lebih baik, dengan mengingat tanggung jawab utama Negara dalam hal ini,” kata Wane, mengutip contoh seperti pemindahan pasukan, untuk meningkatkan patroli darat di kota utara Ménaka.
“Situasi keamanan yang berlaku di Ménaka dan wilayah Gao menggarisbawahi perlunya koordinasi yang lebih besar antara MINUSMA dan pasukan Mali,” katanya.
“Selain itu, ini juga menunjukkan urgensi menyelesaikan proses DDR dan mengerahkan tentara yang dibentuk kembali, karena ini akan secara signifikan meningkatkan kemampuan Negara Mali untuk mengatasi tantangan saat ini.”
Pengungsian dan kelaparan meningkat
Di bidang kemanusiaan, Bapak Wane melaporkan bahwa jumlah pengungsi internal (IDP) di pusat dan utara naik dari 350.000 menjadi lebih dari 422.000. Negara-negara tetangga juga menampung lebih dari 175.000 pengungsi Mali.
Selain itu, lebih dari 1,8 juta orang menghadapi kerawanan pangan yang parahyang bisa mencapai 2,3 juta pada November, sementara 1,2 juta balita terkena gizi buruk akut.
Ketidakamanan telah memaksa 1.950 sekolah ditutup, mempengaruhi hampir 600.000 anak, terutama di wilayah tengah.
Meskipun para pekerja kemanusiaan bekerja untuk memenuhi kebutuhan ini, Pak Wane mengatakan mereka terhambat oleh kurangnya pendanaan yang memadai dan berkelanjutankarena banding $686 juta untuk tahun ini hanya sekitar 30 persen yang didanai.
