Melindungi warga sipil dari senjata peledak dalam konflik: 5 hal yang harus Anda ketahui |
Peace and Security

Melindungi warga sipil dari senjata peledak dalam konflik: 5 hal yang harus Anda ketahui |

Kerusakan dahsyat yang disebabkan oleh senjata peledak yang jatuh di pusat-pusat populasi telah terlihat berulang kali, dari Suriah hingga Etiopia, Myanmar, dan Irak. Banjir gambar yang keluar dari Ukraina telah mengejutkan banyak orang. Selain kematian, penggunaan senjata ini menyebabkan kerugian jangka panjang, menghancurkan mata pencaharian, dan infrastruktur vital seperti fasilitas perawatan kesehatan.

Sekretaris Jenderal António Guterres telah secara konsisten mengadvokasi negara-negara untuk mengadopsi komitmen untuk menghindari penggunaan senjata peledak di daerah berpenduduk.

Di bawah ini kami memeriksa efek senjata ini terhadap penduduk sipil, dan beberapa cara di mana negara-negara, PBB, dan mitra di seluruh dunia bekerja untuk mengurangi dampak kemanusiaan.


Melindungi warga sipil dari senjata peledak dalam konflik: 5 hal yang harus Anda ketahui |

© UNDP/Yevhenii Zavhorodnii

Kerusakan akibat senjata peledak di Bucha, Ukraina

1. Apa itu senjata peledak?

Senjata peledak adalah sistem yang menggunakan amunisi atau perangkat yang efek destruktif utamanya disebabkan oleh ledakan bahan peledak tinggi yang menciptakan zona ledakan dan fragmentasi. Ada banyak jenis senjata peledak yang digunakan oleh pasukan militer nasional dan kelompok bersenjata non-Negara.

Contohnya termasuk senjata api tidak langsung, seperti artileri, roket, dan mortir; senjata yang menembak dalam salvo, seperti sistem roket multi-peluncuran; bom besar yang dijatuhkan dari udara dan diluncurkan dari laut; rudal balistik permukaan-ke-permukaan; dan alat peledak improvisasi.

Senjata peledak dengan “efek area luas” membentuk subset utama dari senjata peledak. Mereka termasuk senjata yang menggunakan amunisi dengan radius destruktif yang besar, yang menembak dalam salvo atau yang mengirimkan beberapa amunisi di area yang luas.

Konflik bersenjata semakin sering terjadi di pusat-pusat populasi. Urbanisasi peperangan ini telah mengakibatkan dampak yang menghancurkan dan terdokumentasi dengan baik pada warga sipil, seringkali karena penggunaan sistem senjata yang dirancang untuk medan perang terbuka tradisional.

Banyak dari senjata ini memiliki efek yang dapat diperkirakan dan tidak pandang bulu ketika digunakan di daerah berpenduduk dan mengakibatkan meningkatnya korban sipil dan dampak kemanusiaan yang menghancurkan.


Anak-anak berjalan melalui bagian yang rusak dari pusat kota Craiter di Aden, Yaman.  Daerah itu rusak parah oleh serangan udara pada tahun 2015 ketika Houthi diusir dari kota oleh pasukan koalisi.

OCHA/Giles Clarke

Anak-anak berjalan melalui bagian yang rusak dari pusat kota Craiter di Aden, Yaman. Daerah itu rusak parah oleh serangan udara pada tahun 2015 ketika Houthi diusir dari kota oleh pasukan koalisi.

2. Apa dampak dan konsekuensi kemanusiaan dari penggunaan senjata ini di daerah berpenduduk?

Ketika digunakan di desa, kota kecil, kota besar, atau daerah berpenduduk lainnya, senjata peledak menciptakan pola yang konsisten dari kerusakan langsung dan jangka panjang terhadap warga sipil, menghancurkan kehidupan, mata pencaharian, dan infrastruktur vital.

Selain dampak langsung, banyak warga sipil yang terkena dampak tidak langsung dan seringkali jangka panjang dari senjata – juga disebut sebagai efek gaung. Anak-anak sangat rentan terhadap berbagai bentuk trauma psikologis atau emosional.

Fasilitas perawatan kesehatan terkena, menghambat pengiriman perawatan medis. Perumahan dan infrastruktur penting, seperti air minum dan instalasi pengolahan air limbah dan sistem pasokan listrik, rusak atau hancur, meningkatkan risiko dan penyebaran penyakit dan semakin membebani sistem perawatan kesehatan.

Sekolah diledakkan, mengganggu atau menghentikan akses ke pendidikan, menimbulkan risiko yang cukup besar bagi anak-anak dan sering kali memperlihatkan ketidaksetaraan gender. Penggunaan senjata-senjata ini di daerah-daerah berpenduduk juga dapat menyebabkan perpindahan skala besar, memaksa orang untuk meninggalkan rumah mereka, seringkali untuk waktu yang lama dan dalam kondisi yang genting.

Penggunaan senjata ini hampir selalu meninggalkan sisa-sisa bahan peledak perang yang dapat membunuh dan melukai warga sipil, terutama anak-anak, lama setelah permusuhan berakhir. Sisa-sisa juga dapat mencegah atau menunda pekerjaan rekonstruksi atau produksi pertanian, serta kembalinya para pengungsi dan orang-orang terlantar.


Seorang anak mengendarai mobil mainan saat orang-orang merayakan Idul Fitri, di Ghouta timur, Suriah.

© UNICEF/Amer Al-Mohibany

Seorang anak mengendarai mobil mainan saat orang-orang merayakan Idul Fitri, di Ghouta timur, Suriah.

3. Apa yang dilakukan PBB dan mitranya untuk mengurangi jumlah korban sipil?

Sejak 2009, Sekjen PBB António Guterres, dan para pendahulunya, telah berulang kali meminta pihak-pihak yang berkonflik untuk menghindari penggunaannya, terutama melalui Agenda untuk Perlucutan Senjata, yang berkomitmen untuk mendukung Negara-negara Anggota PBB dalam mengembangkan deklarasi politik yang membahas penggunaan senjata peledak. di daerah berpenduduk, serta batasan, standar umum, dan kebijakan operasional, sejalan dengan hukum humaniter internasional.

Pada tahun 2019, bersama dengan Presiden Komite Internasional Palang Merah, Guterres mengimbau pihak-pihak yang berkonflik untuk menggunakan strategi dan taktik yang mengambil pertempuran di luar daerah berpenduduk dan “berusaha mengurangi pertempuran perkotaan sama sekali”.

Mendokumentasikan sepenuhnya dampak kemanusiaan jangka pendek dan jangka panjang dari penggunaan senjata peledak di daerah berpenduduk, termasuk mengumpulkan data tentang korban sipil, adalah kunci untuk mengambil tindakan yang tepat.

Perserikatan Bangsa-Bangsa, Komite Internasional Palang Merah dan LSM di seluruh dunia telah menerbitkan banyak penelitian untuk menginformasikan perdebatan dan untuk meningkatkan kebijakan dan praktik militer.

Beberapa kekuatan militer telah mengadopsi kebijakan untuk menghindari atau membatasi penggunaan senjata peledak tertentu dalam situasi tertentu untuk melindungi warga sipil dengan lebih baik, seperti Pasukan Bantuan Keamanan Internasional di Afghanistan dan Misi Uni Afrika di Somalia.


Anak-anak berjalan melewati bangunan yang rusak di Benghazi di Libya.

© UNOCHA/Giles Clarke

Anak-anak berjalan melewati bangunan yang rusak di Benghazi di Libya.

4. Apa lagi yang terjadi di tingkat global?

Selama beberapa dekade terakhir, koalisi pemerintah dan masyarakat sipil telah berhasil mengkampanyekan kesimpulan instrumen baru yang menangani bahaya kemanusiaan, seperti Konvensi Pelarangan Ranjau Anti-Personil, Konvensi Munisi Tandan dan Deklarasi Sekolah Aman.

Sejak 2010, aktor kemanusiaan, termasuk masyarakat sipil, telah memimpin upaya untuk meningkatkan kesadaran tentang dampak kemanusiaan yang tidak pandang bulu dan parah dari penggunaan senjata peledak di daerah berpenduduk.

Proses konsultasi untuk pengembangan deklarasi politik internasional yang menangani kerugian kemanusiaan yang timbul dari penggunaan senjata peledak di daerah berpenduduk – yang dipimpin oleh Irlandia – telah berlangsung sejak 2019, setelah bertahun-tahun upaya advokasi yang gigih. Setelah jeda karena pandemi, Negara-negara berkumpul kembali April lalu untuk merundingkan deklarasi politik, yang diharapkan selesai pada Juni.

Sekretaris Jenderal telah menyatakan dukungan penuhnya untuk proses ini, dan terus mengadvokasi deklarasi politik yang mencakup komitmen yang jelas untuk menghindari penggunaan senjata peledak di daerah berpenduduk.


Anak-anak duduk di bekas ruang kelas di sekolah yang hancur di Kota Saada, Yaman.  Mereka sekarang bersekolah di tenda-tenda UNICEF terdekat.

© UNOCHA/Giles Clarke

Anak-anak duduk di bekas ruang kelas di sekolah yang hancur di Kota Saada, Yaman. Mereka sekarang bersekolah di tenda-tenda UNICEF terdekat.

5. Apa perbedaan yang bisa dibuat oleh sebuah deklarasi politik?

Penerapan deklarasi politik tentang penggunaan senjata peledak di daerah berpenduduk dapat membantu mengurangi kerugian kemanusiaan terkait, dengan mengakui bahwa konflik tidak dapat diperangi di daerah berpenduduk dengan cara yang sama seperti pertempuran di medan perang terbuka.

Negara harus berkomitmen untuk mengembangkan kebijakan operasional berdasarkan anggapan terhadap penggunaan senjata peledak di daerah berpenduduk untuk mendorong perubahan perilaku, mempromosikan langkah-langkah konkret untuk melindungi warga sipil dan pada akhirnya meningkatkan kepatuhan terhadap Hukum Humaniter Internasional.