Kesepakatan damai tahun 2016 antara pihak berwenang dan kelompok milisi FARC-EP mengakhiri konflik selama lima dekade, dan laporan tersebut adalah yang pertama mencakup verifikasi bab-babnya tentang reformasi pedesaan yang komprehensif dan masalah etnis, sejalan dengan resolusi Dewan Keamanan yang diadopsi pada bulan Januari .
Laporan tersebut mencakup periode dari akhir Desember hingga akhir Maret. Mr. Guterres menyoroti kemajuan yang dibuat selama ini, dan komitmen dari para pihak, mencatat bahwa bahkan di tengah tantangan yang sangat besar, ada alasan untuk optimis.
Kekerasan masih terjadi
Namun, dia menambahkan bahwa “kenyataan yang tak terhindarkan di lapangan di Kolombia saat ini adalah bahwa pembangunan perdamaian bergantung pada keduanya implementasi penuh dari Perjanjian dan pada kemampuan otoritas untuk mengekang ekspresi kekerasan yang terus terjadi.”
Dalam hal ini, Sekretaris Jenderal mendesak untuk mengurangi eskalasi konflik dan ketekunan dalam mencari perdamaian melalui dialog.
Dia memuji delegasi Pemerintah dan kelompok pemberontak ELN atas pertukaran konstruktif mereka selama putaran kedua negosiasi di Meksiko, yang diadakan bulan lalu.
Hentikan harapan
“Saya yakin bahwa kita akan segera melihat hasil tambahan saat mereka membahas isu-isu agenda utama di putaran berikutnya, termasuk seruan masyarakat untuk gencatan senjata,” katanya.
Jika dilakukan dengan benar, gencatan senjata akan “berpotensi untuk mengurangi kekerasan dan membangun kepercayaan dalam proses dialog yang baru lahir, sekaligus mengurangi hambatan dalam implementasi Perjanjian Damai.”
Reformasi pedesaan dan masalah etnis
Laporan tersebut menyoroti tindakan yang diambil sejauh ini untuk reformasi pedesaan, serta komitmen untuk mengatasi ketidaksetaraan historis yang menjadi salah satu penyebab konflik Kolombia.
Referensi dibuat untuk rancangan Rencana Pembangunan Nasional Pemerintah, yang mencakup alokasi anggaran yang besar untuk bab pertama Perjanjian ini, dan spesifikasi untuk memungkinkan akses yang lebih adil dan lebih luas ke tanah oleh penduduk pedesaan dan mereka yang terkena dampak konflik.
Mengenai bab etnis, laporan tersebut menggarisbawahi pentingnya ketentuan lintas sektoral untuk memenuhi tuntutan historis masyarakat adat dan komunitas Afro-Kolombia. Perhatian juga difokuskan pada tantangan yang terus dihadapi komunitas ini, termasuk ketidakamanan di beberapa wilayah negara.
Pembunuhan dan perkelahian
Laporan tersebut lebih lanjut mencatat bahwa meskipun enam mantan kombatan FARC-EP terbunuh, kuartal terakhir adalah di antara yang paling tidak ganas sejak peletakan senjata pada 2017.
Namun, bentuk kekerasan lain terhadap mantan pejuang terus berlanjut, termasuk ancaman, percobaan pembunuhan, penghilangan paksa dan penculikan.
Misi PBB juga mengamati pengurangan pembunuhan dan pertempuran antara elemen bersenjata di daerah pedesaan di empat wilayah – Caquetá, Meta, Putumayo dan Norte de Santander – sementara juga menyatakan keprihatinan atas tingginya tingkat kekerasan terkait konflik di Cauca, Arauca, Chocó, Nariño dan Valle del Cauca.
Perempuan sebagai pembawa damai
Sementara itu, ketidaksetaraan gender tetap adat, dan laporan tersebut mengacu pada tantangan khusus yang dihadapi oleh perempuan, anak perempuan dan kelompok LGBTI yang terus menghambat partisipasi efektif mereka dalam upaya pembangunan perdamaian.
Sekretaris Jenderal juga mengakui peran utama wanita Kolombia sebagai pembangun perdamaian dan agen keadilan dan rekonsiliasi.
“Saya yakin partisipasi mereka yang berarti akan dipastikan sehingga suara mereka dapat terus mempengaruhi diskusi yang sedang berlangsung seputar perdamaian dan keamanan. PBB adalah iterinspirasi oleh teladan mereka dan berdiri di sisi mereka,” katanya.
Laporan lengkap akan disampaikan kepada Dewan Keamanan oleh Carlos Ruiz Massieu, Perwakilan Khusus PBB di Kolombia, pada hari Kamis.
