PBB meluncurkan inisiatif ‘kunci’ untuk mendukung akuntabilitas atas kejahatan terhadap penjaga perdamaian
Peace and Security

PBB meluncurkan inisiatif ‘kunci’ untuk mendukung akuntabilitas atas kejahatan terhadap penjaga perdamaian

Sejak 1948, tindakan jahat telah merenggut nyawa 1.056 personel yang bertugas dalam operasi penjaga perdamaian PBB dan menyebabkan 3.080 lebih menderita cedera, katanya.

Saat peluncuran, dia mengenali rekan-rekan dari beberapa negara penyumbang pasukan dan polisi yang personelnya tewas atau terluka yang bertugas di bawah bendera PBB, dengan mengatakan, “pengorbanan mereka tidak akan dilupakan”.

Namun, tantangan serius dalam mengadili pelaku kejahatan telah menyebabkan tingkat penuntutan yang rendah, dan berkontribusi pada siklus impunitas yang terus memberanikan pelaku.

Mencatat bahwa Kelompok Sahabat akan berperan penting dalam mempromosikan akuntabilitas dan memfasilitasi pembangunan kapasitas dan bantuan teknis kepada otoritas Negara tuan rumah, Mr. Lacroix menawarkan dukungan penuh PBB, termasuk dengan memantau kemajuan dan melayani sebagai Sekretariat.

‘Kemajuan penting’

Meskipun hanya sedikit pelaku yang diadili, dia menyoroti beberapa “kemajuan penting” sejak 2019.

Di Republik Afrika Tengah (CAR), Republik Demokratik Kongo (DRC) dan Mali – tiga negara di mana 84 persen kematian terjadi di seluruh operasi pemeliharaan perdamaian sejak awal 2013 – telah terjadi “peningkatan jumlah tersangka pelaku diidentifikasi dan ditahan dan peningkatan persentase kasus dengan investigasi nasional yang dikonfirmasi”, kata Mr. Lacroix.

“Yang terpenting, 66 orang telah dihukum” di CAR, DRC, Lebanon, dan Mali karena membunuh pasukan PBB, tambahnya.

Rekam jejak yang tidak dapat diterima

Mengacu pada misi penjaga perdamaian PBB di Mali dengan akronim Prancisnya, kepala penjaga perdamaian menunjuk pada kematian 10 Oktober dari empat rekan MINUSMA dari Chad “karena ledakan IED di Tessalit”, yang berfungsi untuk menggarisbawahi “pentingnya terus ini. masalah”.

Dan tindakan jahat sejak 26 Juli, telah merenggut nyawa penjaga perdamaian India, Maroko, dan Pakistan yang bertugas di Misi Stabilisasi Organisasi PBB di DRC (MONUSCO) dan tiga helm biru Bangladesh di Misi Stabilisasi Terintegrasi Multidimensi PBB di CAR (MINUSCA).

“Dua puluh sembilan penjaga perdamaian telah tewas dalam keadaan seperti itu sejak awal tahun ini”, kata kepala penjaga perdamaian PBB, menyampaikan “belasungkawa terdalam kepada Pemerintah dan keluarga mereka yang telah gugur”.

Hanya beberapa jam sebelum pertemuan hari Kamis, penjaga perdamaian lainnya, dari misi PBB di Lebanon selatan, UNIFIL, tewas, setelah diserang.

PBB meluncurkan inisiatif ‘kunci’ untuk mendukung akuntabilitas atas kejahatan terhadap penjaga perdamaian

Foto PBB/Catianne Tijerina

Penjaga perdamaian PBB berpatroli di Bambari di Republik Afrika Tengah.

Membawa pelakunya ke pengadilan

“Sangat penting bagi negara-negara tuan rumah operasi untuk membawa para pelaku kejahatan ini ke pengadilan, sesuai dengan kewajiban internasional mereka”, tegasnya.

Tuan Lacroix mengingat kembali resolusi Dewan Keamanan tahun 2020 (2518) tentang keselamatan pasukan penjaga perdamaian, yang menyerukan “semua Negara Anggota yang menyelenggarakan operasi penjaga perdamaian untuk segera menyelidiki dan secara efektif menuntut mereka yang bertanggung jawab atas serangan terhadap personel Perserikatan Bangsa-Bangsa”.

Selanjutnya, pada tahun 2021 Dewan mengadopsi resolusi 2589 tentang memperkuat pertanggungjawaban atas kejahatan yang dilakukan terhadap pasukan penjaga perdamaian, menyerukan fokus baru untuk membawa pelaku terhadap personel PBB ke pengadilan.

Sementara tanggung jawab utama untuk mengadili pelaku kejahatan terletak pada negara tuan rumah, dia menyoroti bahwa PBB akan terus mengupayakan pertanggungjawaban, khususnya di CAR, DRC, dan Mali.

Mendukung negara tuan rumah

Meskipun kelompok kerja telah mendukung negara tuan rumah dalam menyelidiki dan menuntut pelanggaran ini sejak 2019, tantangan penting tetap ada.

“Kejahatan-kejahatan ini sering dilakukan di wilayah-wilayah di mana kewenangan Negara mungkin terbatas dan personel penegak hukum nasional mungkin tidak ada”, seringkali menciptakan penghalang jalan untuk keamanan saksi dan pengumpulan serta penyimpanan bukti, kata pejabat senior PBB itu.

Selain itu, rotasi personel dan repatriasi menjadi kendala dalam pemberian kesaksian.

“Tantangan-tantangan ini semakin diperparah dalam beberapa kasus dengan tidak adanya kemauan politik untuk mengejar kasus-kasus ini”, tandas dia.

Kepala penjaga perdamaian PBB Jean-Pierre Lacroix memberikan penghormatan terakhir kepada helm biru yang bertugas di Misi Stablisasi di Republik Demokratik Kongo (MONUSCO).

Bergerak kedepan

Tuan Lacrox ingat bahwa membawa pelaku ke pengadilan, sesuai dengan kewajiban internasional mereka, digariskan dalam “status-of-force atau status-of-mission agreements, selain instrumen lainnya”.

Mempertahankan bahwa dukungan internasional “sangat diperlukan untuk mencapai kesuksesan”, ia mencatat bahwa itu dapat berupa tekanan politik, atau melalui penyediaan bantuan teknis dan material, berdasarkan rencana dan prioritas nasional.

Sementara misi lapangan memainkan peran dukungan penting dalam tanggung jawab yang dimandatkan, dia menegaskan bahwa dukungan dari Negara-negara Anggota adalah “penting”, seperti dengan mengerahkan personel khusus untuk membantu otoritas nasional dalam menyelidiki dan menuntut kasus-kasus ini.

Menyatakan bahwa advokasi adalah “penting”, Mr. Lacroix sangat menyambut peluncuran resmi dari Group of Friends.