Perkembangan tersebut terjadi setelah lebih dari tiga minggu pertempuran antara Angkatan Bersenjata Sudan (SAF) yang setia kepada Jenderal Abdel Fattah Al Burhan dan Pasukan Dukungan Cepat (RSF) yang dipimpin oleh Mohamed Hamdan Dagalo.
Kepala hak asasi PBB Volker Türk membuka pertemuan itu mengutuk “kekerasan sembrono” yang telah membawa lebih banyak kelaparan, perampasan, dan pemindahan atas rakyat Sudan, sementara kedua belah pihak “menginjak-injak hukum humaniter internasional”.
Dari ‘suar harapan’ hingga bencana kemanusiaan
Türk mengingatkan Dewan bahwa pada tahun 2019 Sudan muncul sebagai “mercusuar harapan” setelah protes populer dengan perempuan dan pemuda “di garis depan” menggulingkan kediktatoran Omar al-Bashir selama tiga dekade. Dia berbicara tentang kunjungannya ke negara itu enam bulan lalu – misi pertamanya sebagai kepala hak asasi PBB – ketika a transisi ke pemerintahan sipil sudah di depan mata.
Mengingat pertemuannya pada saat itu dengan kedua jenderal yang bersaing, kepala hak asasi PBB mengatakan bahwa pesannya adalah untuk menuntut akuntabilitas dan hak asasi manusia sebagai hal yang penting untuk kesepakatan di masa depan.
“Hari ini, kerusakan besar telah terjadi, menghancurkan harapan dan hak jutaan orang orang,” kata Türk.
Hingga saat ini, lebih dari 600 orang tewas dalam pertempuran itu, lebih dari 150.000 telah melarikan diri dari Sudan, dan lebih dari 700.000 telah menjadi pengungsi internal. Rekor tingkat kelaparan diperkirakan terjadi di negara itu dalam beberapa bulan mendatang.
Panggilan mendesak untuk perdamaian
Kepala hak asasi manusia PBB menggarisbawahi kebutuhan mendesak akan gencatan senjata kemanusiaan dan diakhirinya pelanggaran hak asasi manusia.
Dewan diharapkan untuk mengambil tindakan pada resolusi pada hari Kamis yang menggemakan seruan ini dan menuntut pemantauan hak-hak yang “mendetail” atas situasi di negara tersebut.
‘Penderitaan luar biasa’, pelanggaran hak
Mengacu pada pernyataan yang dikeluarkan pada hari Kamis oleh sekelompok ahli hak asasi manusia independen yang ditunjuk oleh PBB, Tlaleng Mofokeng, Ketua Komite Koordinasi Prosedur Khusus dan Pelapor Khusus tentang hak atas kesehatan, menyoroti “penderitaan luar biasa” yang dialami oleh rakyat Sudan.
Para ahli menyesalkan pelanggaran hak asasi manusia yang dialami oleh “warga sipil dari segala usia”, termasuk kekerasan seksual dan kekerasan berbasis gender, serta kekurangan makanan, air, dan perawatan kesehatan. Para ahli mengungkapkan kekhawatirannya pada penembakan tempat berlindung untuk anak perempuan penyandang disabilitas di Khartoum, serta serangan lain terhadap layanan kesehatan, pekerja kemanusiaan, dan pembela hak asasi manusia.
Ibu Mofokeng meminta pihak-pihak yang berkonflik untuk berkomitmen menjamin keamanan warga sipil dan infrastruktur sipil, seperti sekolah dan rumah sakit.
Pakar hak asasi independen yang ditunjuk oleh Komisaris Tinggi sesuai dengan resolusi Dewan Hak Asasi Manusia, bukanlah staf PBB dan juga tidak dibayar untuk pekerjaan mereka.
Kurangnya persetujuan
Perwakilan Tetap Sudan untuk PBB di Jenewa, Hassan Hamid Hassan, mempertanyakan keputusan untuk mengadakan sesi darurat hanya beberapa minggu sebelum sesi reguler Dewan pada bulan Juni.
Mr. Hassan lebih lanjut menunjukkan bahwa penyelenggaraan sesi khusus tersebut tidak mendapat dukungan dari negara Afrika atau Arab mana pun.
Keanekaragaman perspektif
Sekitar 70 negara, baik anggota dan pengamat Dewan Hak Asasi Manusia, maupun LSM, angkat bicara dalam pertemuan sehari penuh itu. Suara mereka menampilkan keragaman pendapat tentang perlunya Sidang Khusus dan jangkauan serta ruang lingkup keterlibatan masyarakat internasional dalam krisis di Sudan.
Mewakili Inggris Raya, sponsor utama sesi tersebut, Andrew Mitchell, Menteri Negara untuk pembangunan dan Afrika, menegaskan perlunya melaksanakan “visi” mantan Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan untuk Dewan Hak Asasi Manusia pada pembentukannya pada tahun 2006 , sebagai badan yang dapat bereaksi dengan cepat terhadap keadaan darurat hak asasi manusia seperti yang ada di tangan.
Sidang Istimewa tersebut juga didukung oleh Uni Eropa dan Amerika Serikat.
Atas nama kelompok Negara-negara Arab, Perwakilan Tetap Lebanon untuk PBB di Jenewa, Salim Baddoura, mengatakan bahwa kelompok tersebut menyambut baik semua inisiatif internasional dan regional yang bertujuan untuk mengakhiri konflik, yang terakhir adalah pembicaraan di Jeddah di bawah naungan Amerika Serikat dan Arab Saudi.
Dia menekankan bahwa Sudan, sebagai negara yang terkena dampak, memiliki hak untuk mempertimbangkan pandangannya sebelum mekanisme baru dibuat atau mandat yang ada diperpanjang.
Berbicara atas nama kelompok Negara-negara Afrika, Wakil Perwakilan Tetap Côte d’Ivoire untuk PBB di Jenewa, Allou Lambert Yao, juga menyatakan dukungan untuk “Solusi Afrika untuk masalah Afrika”, memuji upaya mediasi IGAD di bawah naungan Uni Afrika.
Perwakilan Pakistan, Khalil Hashmi, menawarkan perspektif kritis lain tentang sesi tersebut, dengan mengatakan bahwa itu mempertaruhkan duplikasi pekerjaan yang tidak perlu karena Dewan Keamanan telah menguasai situasi politik di Sudan dan bahwa upaya mediasi sekarang harus “diutamakan”.
Peningkatan pemantauan hak asasi manusia
Resolusi di hadapan Dewan pada hari Kamis menyerukan penghentian segera permusuhan “tanpa prasyarat”, dan komitmen ulang semua pihak untuk kembali ke transisi menuju pemerintahan yang dipimpin sipil. Resolusi tersebut juga menyoroti kebutuhan mendesak untuk melindungi warga sipil dan pekerja kemanusiaan, serta memastikan akuntabilitas atas pelanggaran hak asasi manusia.
Salah satu efek nyata resolusi tersebut adalah untuk memperluas mandat Ahli Independen tentang situasi hak asasi manusia di Sudan, yang ditunjuk pada bulan Desember tahun lalu, untuk juga memasukkan “pemantauan dan dokumentasi terperinci […] dari semua tuduhan pelanggaran dan pelanggaran hak asasi manusia sejak 25 Oktober 2021”, ketika militer Sudan yang dipimpin oleh Jenderal al-Burhan merebut kekuasaan melalui kudeta.
