Militer Myanmar merebut kekuasaan pada Februari 2021, menggulingkan pemerintah terpilih yang dipimpin oleh peraih Nobel Aung San Suu Kyi. Sejak itu, negara itu berada dalam cengkeraman krisis politik, hak asasi manusia, dan kemanusiaan.
Banding Komisaris Tinggi datang setelah Malaysia mendeportasi lebih dari 100 warga negara Myanmar pada 6 Oktober.
Di antara mereka ada dua orang yang telah mencari perlindungan melalui badan pengungsi PBB, UNHCR, sementara yang lain memiliki masalah perlindungan yang serius.
Aktivis berisiko
“Dengan meningkatnya tingkat kekerasan dan ketidakstabilan, dan runtuhnya ekonomi Myanmar dan sistem perlindungan sosial, ini adalah bukan waktunya untuk mengembalikan siapa pun ke Myanmar,” kata Türk.
“Ini terutama terjadi pada siapa pun dengan masalah perlindungan khusus, seperti aktivis politik atau pembelot militer, yang berisiko besar saat kembali.”
Setidaknya 70.000 orang telah meninggalkan Myanmar setelah kudeta, dan lebih dari satu juta telah mengungsi, menurut Kantor Komisaris Tinggi, OHCHR.
Selain itu, sekitar satu juta orang dari komunitas Rohingya yang mayoritas Muslim sekarang menjadi pengungsi di negara tetangga Bangladesh setelah melarikan diri dari gelombang kekerasan dan penganiayaan.
Angka-angka ini menambah jutaan migran Myanmar yang mencari peluang ekonomi di negara-negara lain di kawasan itu, banyak di antaranya berstatus tidak tetap.
Pembalasan dan hukuman
Kepala hak asasi PBB meminta Malaysia dan negara-negara lain untuk memastikan bahwa tidak ada yang secara paksa dideportasi ke Myanmar.
Selain itu, setiap warga negara Myanmar yang sedang dipertimbangkan untuk kembali harus diberikan jaminan prosedural yang semestinya, termasuk penilaian individu atas situasi mereka sesuai dengan norma dan standar internasional.
Dia memperingatkan bahwa pemulangan yang terjadi dari penahanan tanpa batas waktu, atau penahanan dalam kondisi yang tidak memadai, tidak mungkin benar-benar sukarela dan harus dihindari.
Melawan hukum internasional
Sejak kudeta, OHCHR, telah mendokumentasikan banyak kasus pembalasan atau hukuman orang-orang yang telah kembali ke Myanmar.
Mereka yang melarikan diri dan dianggap oleh militer sebagai penentang kudeta berisiko mengalami penyiksaan dalam tahanan dan hukuman mati.
Hukum internasional melarang pemulangan orang ke negara di mana mereka benar-benar berisiko mengalami kerugian serius saat kembali, termasuk penganiayaan, penyiksaan, perlakuan buruk atau pelanggaran hak asasi manusia berat lainnya.
“Sangat penting bahwa mengingat situasi yang berlaku di Myanmar, sekarang lebih dari sebelumnya, bahwa Negara tidak mengembalikan orang ke penderitaan dan bahayadan memberi mereka status hukum yang aman sementara negara mereka tetap dalam krisis,” kata Türk.
Diperlukan tanggapan regional: utusan PBB
Dengan lebih banyak orang diperkirakan akan melarikan diri dari kekerasan di Myanmar, Utusan Khusus PBB Noeleen Heyzer mengatakan dia akan terus mendesak Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) untuk mengembangkan kerangka kerja perlindungan regional bagi para pengungsi dan orang-orang yang dipindahkan secara paksa.
“Pemulangan paksa warga negara Myanmar baru-baru ini, beberapa di antaranya ditahan pada saat kedatangan, menggarisbawahi urgensi tanggapan ASEAN yang terkoordinasi untuk mengatasi tantangan regional bersama yang disebabkan oleh konflik,” katanya pada hari Selasa.
Pernyataannya disampaikan dalam sebuah pengarahan kepada Komite Ketiga Majelis Umum PBB, yang mencakup masalah sosial, kemanusiaan dan hak asasi manusia.
‘Realitas politik baru’
Saat krisis di Myanmar semakin dalam, Heyzer akan melanjutkan keterlibatan menuju proses inklusif yang dipimpin Myanmar untuk kembali ke transisi demokrasi.
“Ada realitas politik baru di Myanmar: rakyat menuntut perubahan, tidak mau lagi menerima kekuasaan militer. Saya akan terus mengimbau semua pemerintah dan pemangku kepentingan utama lainnya untuk mendengarkan orang-orang dan dibimbing oleh kehendak mereka untuk mencegah bencana yang lebih dalam di jantung Asia,” katanya.
Krisis terus menimbulkan korban bencana pada rakyat Myanmar, dengan implikasi regional yang serius, ia melaporkan.
Lebih dari 13,2 juta orang berada dalam kondisi rawan pangan, sekitar 40 persen penduduk hidup di bawah garis kemiskinan dan 1,3 juta orang kehilangan tempat tinggal.
“Operasi militer berlanjut dengan penggunaan kekuatan yang tidak proporsional termasuk pemboman udara, pembakaran bangunan sipil, dan pembunuhan warga sipil termasuk anak-anak,” kata Heyzer.
“Saya mengutuk serangan udara tanpa pandang bulu pada perayaan di Negara Bagian Kachin yang menewaskan banyak warga sipil beberapa hari lalu. Pasukan Pertahanan Rakyat juga dituduh menargetkan warga sipil.”
Heyzer juga menyoroti penderitaan Rohingya, bersama dengan komunitas pengungsi paksa lainnya.
“Harga impunitas adalah pengingat serius bahwa akuntabilitas tetap penting,” katanya.
Noeleen Heyzer, Utusan Khusus PBB untuk Sekjen Myanmar, berbicara dengan pengungsi Rohingya di sebuah kamp di Bangladesh.
Kunjungan resmi pertama
Utusan Khusus diangkat Oktober lalu dan melakukan kunjungan pertamanya ke Myanmar pada Agustus, di mana dia bertemu dengan Panglima militer.
Dia membuat enam permintaan selama kunjungan, termasuk mengakhiri pemboman udara dan pembakaran infrastruktur sipil, memberikan bantuan kemanusiaan tanpa diskriminasi, membebaskan semua anak dan tahanan politikdan moratorium eksekusi.
Agustus juga menandai ulang tahun kelima eksodus massal Rohingya ke Bangladesh, menyusul tindakan keras yang kejam, dan Heyzer juga melakukan perjalanan ke negara itu sehubungan dengan peringatan tersebut.
Dia berterima kasih kepada Pemerintah atas kemurahan hatinya dalam menampung para pengungsi, meskipun mencatat pernyataan Perdana Menteri bahwa situasinya tidak berkelanjutan.
“Sorotan kunjungan itu adalah diskusi saya dengan perempuan dan pemuda di kamp-kamp pengungsi. Mereka menjelaskan bahwa mereka perlu terlibat langsung dalam diskusi dan keputusan tentang masa depan mereka, ”katanya.
