“Teroris dan ekstremis kekerasan termasuk Daesh, Al-Qaida dan afiliasi mereka telah mengeksploitasi ketidakstabilan dan konflik untuk meningkatkan aktivitas mereka dan mengintensifkan serangan di seluruh benua”, kata Amina Mohammed atas nama Sekretaris Jenderal António Guterres.
“Kekerasan mereka yang tidak masuk akal dan dipicu teror telah membunuh dan melukai ribuan orang dan banyak lagi yang terus menderita akibat dampak terorisme yang lebih luas terhadap kehidupan dan mata pencaharian mereka”.
Menyebarkan teror
Dengan kebencian terhadap wanita sebagai inti dari ideologi banyak kelompok teroris, khususnya perempuan dan anak perempuan, menanggung beban ketidakamanan dan ketidaksetaraan.
Cakrawala di luar pinggiran utara Mogadishu terlihat melalui lubang peluru di jendela sebuah hotel di Somalia.
Dan selama dua tahun terakhir, beberapa afiliasi Daesh yang paling kejam telah berkembangmeningkatkan kehadiran mereka di Mali, Burkina Faso dan Niger serta ke selatan ke Teluk Guinea.
“Teroris dan kelompok ekstremis kekerasan memperburuk ketidakstabilan dan penderitaan manusia. Dan mereka dapat menjerumuskan negara yang baru bangkit dari perang kembali ke kedalaman konflik”, mengingatkan pejabat senior PBB itu.
Negara yang Mengancam
Sementara itu, teroris, kelompok bersenjata non-Negara dan jaringan kriminal sering mengejar agenda dan strategi yang berbeda, didorong oleh penyelundupan, perdagangan manusia, dan metode pendanaan gelap lainnya – terkadang menyamar sebagai angkatan bersenjata yang sah.
Dan ketika alat digital menyebarkan kebencian dan disinformasi, teroris dan kelompok kriminal lainnya mengeksploitasi ketegangan antar-komunal dan kerawanan pangan yang dipicu oleh perubahan iklim.
Globalisasi terorisme
Di dunia yang sangat terhubung saat ini, Ms. Mohammed mengingatkan bahwa penyebaran terorisme di Afrika “bukanlah menjadi perhatian Negara-negara Anggota Afrika saja”.
“Tantangan itu milik kita semua. Melawan terorisme internasional membutuhkan tanggapan multilateral yang efektif”, dia menandai.
Dari darurat iklim hingga konflik bersenjata dan kemiskinan dan ketidaksetaraan hingga dunia maya tanpa hukum, dan pemulihan yang tidak merata dari COVID-19, dia juga menunjukkan bahwa terorisme menyatu dengan ancaman lain.
Untuk pendekatan holistik dan komprehensif, wakil Sekjen PBB mengutip Agenda Baru untuk Perdamaian – bagian dari Agenda Bersama Kita laporan.
Di tengah meningkatnya polarisasi, dia menyatakan bahwa itu mengusulkan cara untuk mengatasi risiko dan merevitalisasi sistem perdamaian dan keamanan kolektif kita.
Menaka di timur laut Mali telah mengalami peningkatan ketidakamanan sebagai akibat dari serangan oleh kelompok teroris dan kelompok bersenjata lainnya.
Mendorong kembali teror
Menguraikan lima saran untuk memajukan upaya kontra-terorisme di Afrika, Ms. Mohammed mengingatkan bahwa “pencegahan tetap menjadi respon terbaik kami”.
“Kita harus mengatasi ketidakstabilan dan konflik yang dapat mengarah pada terorisme sejak awal, serta kondisi yang dimanfaatkan oleh teroris untuk mengejar agenda mereka”.
Kedua, dia menyerukan pendekatan “seluruh masyarakat” yang berbasis komunitas dan peka gender.
Memperhatikan “hubungan kompleks antara terorisme, patriarki dan kekerasan berbasis gender”, dia mengatakan kebijakan kontra-terorisme perlu “diperkuat dengan partisipasi dan kepemimpinan yang berarti dari perempuan dan anak perempuan”.
Dia menggarisbawahi dalam poin ketiganya bahwa “melawan terorisme tidak akan pernah bisa menjadi alasan untuk melanggar hak asasi manusia atau hukum internasional” karena itu “hanya akan membuat kita mundur”.
Keempat, dia menekankan pentingnya organisasi regional yang dapat mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh teroris dan kelompok ekstremis kekerasan dalam konteks lokal.
Akhirnya, Ms. Mohamed menyerukan “pendanaan berkelanjutan dan dapat diprediksi” untuk mencegah dan melawan terorisme.
Dari perampasan ekonomi hingga kejahatan terorganisir dan tantangan pemerintahan, “besarnya masalah membutuhkan investasi yang berani”, katanya kepada para duta besar.
Sebagai penutup, Wakil Sekretaris Jenderal menyambut KTT Oktober 2023 yang direncanakan tentang kontraterorisme di Afrika sebagai kesempatan untuk mempertimbangkan cara-cara untuk memperkuat upaya PBB di seluruh benua secara keseluruhan.
Dia menyatakan keyakinannya bahwa debat hari ini akan menawarkan wawasan untuk KTT, dan “membantu membangun komunitas dan masyarakat yang damai dan stabil di seluruh benua”.
Tentara dari Burkina Faso selama operasi militer di sepanjang perbatasan dengan Mali dan Niger.
Memulihkan otoritas: Presiden Ghana
Memimpin pertemuan dengan negaranya dengan asumsi presiden Dewan untuk November, Presiden Ghana Nana Addo Dankwa Akufo-Addo, membuktikan pentingnya memulihkan otoritas Negara yang efektif dan mempromosikan pemerintahan inklusif di seluruh benua. Dia juga mendesak Dewan untuk mendukung operasi kontra-teror yang dipimpin AU, termasuk dengan pendanaan yang dapat diprediksi.
Ketua Komisi Uni Afrika (AU), Moussa Faki Mahamat, dalam pengarahannya menarik perhatian pada kerusakan fisik dan psikologis sehari-hari yang disebabkan oleh terorisme dan mengingatkan bahwa tanggapan konvensional dan model lama tidak lagi relevan untuk melawan ancaman yang berkembang di lapangan.
Dan ketika terorisme meluas ke bagian baru benua, Benedikta von Seherr-Thoss, Direktur Pelaksana Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama dan Tanggap Krisis dengan sayap diplomatik Uni Eropa (Layanan Tindakan Eksternal Eropa) mencatat perlunya dukungan keamanan sambil menggarisbawahi peran pembangunan berkelanjutan untuk memelihara perdamaian.
Comfort Ero, Presiden dan CEO International Crisis Group, juga memberi pengarahan kepada Dewan, dan menyatakan bahwa solusi teknis dan militer tidak akan mengakhiri ancaman teroris sendiri, menyerukan perangkat kontra-teror baru yang mencakup lebih banyak dialog dengan kelompok bersenjata dan dapat mempromosikan pengaturan gencatan senjata lokal.
