Ian Fry, Profesor Universitas Nasional Australia dan mantan duta besar Tuvalu untuk Perubahan Iklim selama lebih dari 21 tahun, ditunjuk pada bulan Mei oleh Dewan Hak Asasi Manusia PBB, sebagai Pelapor Khusus pertama untuk iklim, setelah pemungutan suara yang luar biasa untuk mengakui Hak atas Lingkungan yang Sehat , pada tahun 2021.
“Perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia adalah ancaman terbesar dan paling luas terhadap lingkungan alam dan masyarakat yang pernah dialami dunia, dan negara-negara termiskin membayar harga terberat”, kata pakar tersebut kepada para delegasi.
Mr Fry menyoroti “ketidakadilan besar” yang dilakukan oleh negara-negara kaya dan perusahaan besar, yang tidak bertindak untuk mengurangi emisi rumah kaca mereka, dan akibatnya gagal yang termiskin dan paling tidak mampu mengatasinya.
“Anggota G20, misalnya, menyumbang 78 persen emisi selama dekade terakhir”, ia menggarisbawahi.
Pelapor Khusus duduk bersama UN News sebelum menyampaikan laporannya, yang berfokus pada tiga bidang: aksi mitigasi, kerugian dan kerusakan, akses dan inklusi, dan perlindungan para pembela hak iklim.
Dia berbicara tentang apa yang dia harapkan akan dicapai oleh Konferensi Iklim PBB di Mesir (COP27) yang akan datang, membahas beberapa tantangan aksi iklim akibat perang di Ukraina, dan berbagi beberapa rekomendasi yang dia buat kepada negara-negara anggota, termasuk seruan untuk Forum Tingkat Tinggi akan diadakan tahun depan.
Ian Fry, Pelapor Khusus untuk promosi dan perlindungan hak asasi manusia dalam konteks perubahan iklim, duduk untuk wawancara dengan UN News.
UN NEWS: Bisakah Anda jelaskan apa fokus laporan pertama Anda ke Majelis Umum?
IAN FRY: Isu-isu utama adalah mereka datang di COP di Mesir.
Pertama, masalah seputar meningkatkan tindakan mitigasi untuk membuat negara-negara berkomitmen untuk melakukan lebih banyak tindakan. Kita tahu bahwa tidak cukup banyak yang dilakukan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca, jadi saya ingin memberi perhatian pada hal itu dan melihat implikasi hak asasi manusia dari tidak berbuat cukup terhadap perubahan iklim.
Masalah berikutnya adalah konsekuensi dari itu, dan saya sedang melihat masalah kehilangan dan kerusakan. Ini adalah dampak besar yang diderita negara sebagai akibat dari perubahan iklim dan biaya besar yang terlibat. Sampai saat ini, telah ada diskusi seputar pembentukan Dana Kerugian dan Kerusakantapi itu bergerak sangat lambat, jadi saya berharap dapat membangun momentum lebih lanjut untuk bekerja agar dana tersebut disetujui, dan mulai berjalan.
Masalah terakhir ada di sekitar akses dan inklusi. Hal ini membuat orang-orang yang paling terkena dampak perubahan iklim dapat menyampaikan suara mereka pada pertemuan perubahan iklim. Ini adalah perempuan, anak-anak, pemuda, penyandang disabilitas, masyarakat adat, semua kelompok yang berada tepat di garis depan dampak perubahan iklim dan hak asasi manusia. Kita perlu menemukan cara untuk memasukkan suara mereka ke dalam proses perubahan iklim.
UN NEWS: Apa hubungan antara hak asasi manusia dan isu-isu yang kita lihat terkait dengan aksi iklim
Jika kita berpikir tentang banjir di Nigeria dan Pakistan, dan kekeringan parah yang terjadi di Somalia sekarang, hak asasi manusia terpengaruh sebagai akibat dari perubahan iklim.
Ini adalah jutaan orang di seluruh dunia yang penikmatan dasar hak asasi manusianya terpengaruh. Jadi, kita harus membuat hubungan itu, kita harus menempatkan wajah manusia pada perubahan iklim.
Pada 3 September 2022, Rahim yang berusia empat tahun berdiri di atas puing-puing rumahnya yang hancur akibat banjir di Pakistan.
UN NEWS: Dalam Konferensi Iklim PBB terakhir, yang diadakan di Glasgow pada tahun 2021, negara-negara anggota menandatangani deklarasi yang menyelesaikan negosiasi syarat-syarat luar biasa dari Perjanjian Paris. Apa yang Anda harapkan dari negara-negara yang akan dibicarakan selama COP mendatang di Mesir?
Nah, ada sejumlah masalah di atas meja. Kami mengarah ke apa yang disebut Global Stocktake [in 2023], ini adalah review dari implementasi Paris Agreement. Jadi, ada proses yang terlibat dalam membangun proses peninjauan ini.
Saya pikir masalah krisis akan seputar perdebatan kerugian dan kerusakan ini. Kami telah melihat penolakan dari beberapa negara kunci dalam memajukan masalah ini, tetapi negara-negara berkembang dengan suara bulat mengatakan “kami menginginkan kerugian dan kerusakan dalam agenda” dan masyarakat sipil mengatakan hal yang sama.
UN NEWS: Dan apa saja tantangannya terkait isu loss and damage?
Nah, ada negara-negara maju besar yang cukup mengkhawatirkannya dan melihat masalah ini dari perspektif apa yang dibayar oleh pencemar. Saat ini, negara-negara yang paling terkena dampak perubahan iklim dan menderita biaya harus menanggung sendiri biaya tersebut.
Saya baru-baru ini di Bangladesh dan melihat langsung dampak perubahan iklim. Dan tidak adil bagi negara-negara seperti Bangladesh untuk menanggung sendiri biaya perubahan iklim, yang bukan hasil kerja mereka sendiri. Jadi, negara-negara yang paling rentan menghasilkan emisi paling sedikit, namun mereka membayar biaya kerusakan akibat perubahan iklim.
Jadi, sudah saatnya negara-negara besar, penghasil emisi terbesar, berdiri dan berkata, “kita harus melakukan sesuatu, kita harus memberikan kontribusi kepada negara-negara yang rentan ini”.
Penduduk desa di Distrik Khairpur Mirs Pakistan di provinsi Sindh melintasi tanah yang tergenang air untuk sampai ke rumah mereka.
UN NEWS: Bagi Anda apa hasil terbaik dari COP ini?
Saya telah mengajukan sejumlah rekomendasi dalam laporan saya. Salah satunya adalah dengan memulai proses pembentukan Loss and Damage Fund ini.
Kita juga harus memiliki proses untuk memastikan partisipasi yang lebih besar, terutama untuk kelompok masyarakat sipil, pemuda, dan perempuan, dan untuk membuka COP kepada kelompok-kelompok ini untuk memiliki suara yang lebih baik.
Saya juga ingin melihat revisi Rencana Aksi Gender karena sudah cukup tua, tidak berkembang dengan baik. Kita tahu bahwa ada isu-isu kritis dari dampak perubahan iklim terhadap perempuan dan kaum muda, dan isu-isu tersebut perlu dibawa dan diajukan ke dalam Agenda dan Rencana Aksi yang dikembangkan untuk mengatasi isu-isu tersebut.
Ada sejumlah besar masalah lain yang saya lihat untuk dikembangkan. Misalnya, isu peningkatan mitigasi. Saya mencoba menyarankan bahwa pihak-pihak harus meminta Sekretaris Jenderal PBB untuk mengadakan pertemuan puncak khusus tahun depan untuk meningkatkan janji untuk mengurangi emisi mereka.
Jadi mudah-mudahan itu akan datang juga.
Pemandangan N’djamena dari udara setelah hujan lebat pada Agustus 2022.
UN NEWS: Sejak Hak atas Lingkungan Hidup yang Sehat dideklarasikan sebagai Hak Asasi Manusia Universal, apakah Anda melihat ada perubahan yang diterapkan oleh negara-negara?
Saya pikir negara-negara mulai melihat bagaimana mereka dapat menerapkan resolusi itu. Pasti ada dialog di dalam negara.
Saya tahu Uni Eropa sedang berdiskusi tentang bagaimana memasukkan resolusi itu ke dalam undang-undang nasional mereka, dalam konstitusi. Dan saya pikir badan-badan regional juga melihat itu untuk mengembangkan kesepakatan regional yang membawa resolusi itu.
UN NEWS: Apakah menurut Anda mungkin pada titik ini untuk mempertahankan tujuan membatasi pemanasan global hingga 1,5 derajat?
Nah, itu tantangan. Kami tidak melihat itu dengan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional saat ini dan jenis komitmen yang telah dibuat oleh negara-negara.
Kami adalah menuju jalur menuju dua hingga tiga derajat Celciusjadi harus ada lebih banyak tindakan untuk membuat negara-negara mengurangi emisi mereka.
Komplikasinya, tentu saja, adalah perang Ukraina, di mana kita melihat negara-negara semacam harus menemukan sumber energi bahan bakar fosil lama untuk menggantikan apa yang telah hilang dari mereka, sebagai akibat dari perang. Jadi itulah masalahnya, dan itu juga merupakan gangguan.
Namun, ada sisi baiknya, saya pikir negara-negara juga mengatakan bahwa mereka harus mandiri dalam energi dan cara termurah untuk melakukannya adalah dengan energi terbarukan.
Dan kami melihat Portugal bergerak menuju 100 persen terbarukan, kami tahu Denmark juga melakukan itu, dan saya pikir itu akan mendorong negara-negara lain untuk melihat perlunya energi terbarukan dan swasembada mereka.
