Yaman: Jeda dalam pertempuran besar memberikan ruang untuk dialog
Peace and Security

Yaman: Jeda dalam pertempuran besar memberikan ruang untuk dialog

Utusan Khusus Hans Grundberg melaporkan upaya mediasi yang sedang berlangsung dengan Pemerintah dan pemberontak Houthi, juga dikenal sebagai Ansar Allah, menyusul kegagalan mereka Oktober lalu untuk memperpanjang gencatan senjata penting yang berlangsung selama enam bulan.

Upaya regional dan internasional untuk mengakhiri perang delapan tahun mereka juga telah diintensifkan, menunjuk pada “perubahan langkah potensial” dalam lintasan konflik.

“Yaman membutuhkan kesepakatan yang mencakup visi bersama untuk masa depan, untuk menghindari kembalinya konflik besar-besaran. Karena itu saya mendesak para pihak untuk memanfaatkan ruang dialog yang disediakan dengan tidak adanya pertempuran skala besar,” katanya.

Tidak ada eskalasi besar

Situasi keseluruhan di lapangan di Yaman tetap stabil, tanpa eskalasi besar atau perubahan disposisi garis depan, kata Grundberg kepada para duta besar.

Namun, beberapa aktivitas militer terbatas berlanjut di sepanjang garis depan, khususnya di lima gubernuran – Ma’rib, Taiz, Dali’, Hodeidah, dan Lahj – serta di sepanjang perbatasan dengan Arab Saudi, yang mengakibatkan korban sipil.

Peringatan terhadap kemungkinan kekerasan baru, dia mendesak para pihak “untuk secara aktif bekerja untuk memperpanjang periode terpanjang relatif tenang kami telah melihat dalam delapan tahun terakhir, yang menawarkan penangguhan hukuman yang sangat dibutuhkan bagi penduduk Yaman.”

Pendekatan holistik

Beralih ke upaya mediasinya, utusan PBB itu mengatakan dia terus melakukan kontak dengan kedua belah pihak dan negara-negara di kawasan itu.

Diskusi difokuskan pada pilihan untuk mengamankan kesepakatan tentang de-eskalasi militer, serta langkah-langkah untuk mencegah kemerosotan ekonomi lebih lanjut, dan mengurangi dampak konflik terhadap warga sipil.

Mr Grundberg memperingatkan terhadap “tindakan jangka pendek dan pendekatan sedikit demi sedikit yang berfokus pada masalah individu”.

Sebaliknya, dia telah terlibat dalam visi yang lebih holistik dan memastikan para pihak bergerak menuju penyelesaian yang lebih komprehensif, yang mencakup dimulainya kembali proses politik serta gencatan senjata nasional.

Yaman: Jeda dalam pertempuran besar memberikan ruang untuk dialog

Di Yaman, orang sekarat karena penyakit yang dapat diobati karena layanan medis dasar tidak lagi tersedia. (mengajukan)

Dukungan regional ‘penting’

“Saat ini kami sedang melihat intensifikasi kegiatan diplomatik regional dan internasional untuk menyelesaikan konflik di Yaman, dan saya ingin mengulangi penghargaan saya atas upaya Arab Saudi dan Oman dalam hal ini,” kata Mr. Grundberg.

“Meskipun dukungan ini sangat penting baik dalam fase negosiasi maupun implementasi kesepakatan apa pun, saya juga ingin menekankan pentingnya Kepemilikan Yaman atas proses tersebut. Banyak masalah di atas meja, terutama yang terkait dengan masalah kedaulatan, hanya dapat diselesaikan secara berkelanjutan melalui dialog intra-Yaman yang inklusif.”

Saran untuk negosiasi

Meskipun situasinya “tetap rumit dan berubah-ubah”, Mr. Grundberg mengatakan upaya dialog telah memungkinkan definisi yang lebih jelas tentang posisi para pihak dan pengembangan opsi untuk solusi yang dapat diterima bersama untuk masalah-masalah yang belum selesai.

Dia menekankan bahwa diskusi tentang jalan jangka pendek ke depan harus dibingkai dalam konteks pendekatan yang lebih komprehensif yang menggambarkan jalur yang jelas menuju penyelesaian politik yang berkelanjutan.

“Beberapa masalah di meja perundingan tidak dapat dilihat secara terpisah. Ada tantangan pengurutan serta kekhawatiran seputar jaminan untuk semua pihak, dan ini perlu ditangani, ”kata utusan itu.

Dia menambahkan bahwa sambil bekerja menuju visi bersama untuk mengakhiri konflik, penting juga untuk memecahnya menjadi langkah-langkah konkret dan dapat ditindaklanjuti untuk mencegah potensi tantangan dan penundaan dalam implementasi.

“Pada akhirnya setiap rangkaian langkah harus diarahkan memfasilitasi proses inklusif yang dipimpin Yaman di bawah naungan PBB untuk menyelesaikan konflik secara berkelanjutan,” katanya.

Hambatan bantuan yang ‘tidak perlu’

Tahun ini, sekitar 21,6 juta warga Yaman akan membutuhkan bantuan kemanusiaan dan layanan perlindungan, kata kepala bantuan PBB Martin Griffiths kepada Dewan.

Dia mengatakan “hambatan akses yang tidak perlu dan tidak membantu” tetap menjadi hambatan utama untuk pengiriman bantuan di sana, dan termasuk yang terburuk di dunia.

“Tahun lalu, mitra kemanusiaan, lembaga, melaporkan lebih dari 3.300 insiden akses. Itu setara dengan hampir 10 hari. Dan secara kolektif, insiden-insiden ini…mempengaruhi pemberian bantuan kepada lebih dari lima juta orang,” kata Mr. Griffiths.

Martin Griffiths (pada layar), Wakil Sekretaris Jenderal untuk Urusan Kemanusiaan dan Koordinator Bantuan Darurat, memberi pengarahan pada pertemuan Dewan Keamanan di Yaman.

Martin Griffiths (pada layar), Wakil Sekretaris Jenderal untuk Urusan Kemanusiaan dan Koordinator Bantuan Darurat, memberi pengarahan pada pertemuan Dewan Keamanan di Yaman.

Pembatasan yang mempengaruhi perempuan

Hambatan birokrasi, seperti pembatasan pergerakan kemanusiaan, dan keterlambatan dalam menyetujui visa atau izin kerja, adalah kendala yang paling sering dilaporkan.

Kemanusiaan juga harus mengatasi upaya campur tangan, yang menurut Mr. Griffiths “lazim di setiap tahap dalam pengiriman bantuan”, dan juga sangat parah di daerah-daerah di bawah kendali Houthi.

Dia menyatakan keprihatinan tentang pengenaan ketat mahram persyaratan, sekali lagi terutama di daerah yang dikendalikan oleh Houthi, yang mencegah pekerja bantuan perempuan Yaman bepergian tanpa wali laki-laki.

“Mereka menghambat penyampaian program yang efektif dengan memaksakan penundaan atau bahkan penangguhan misi dan program penting. Dan mereka semakin memutuskan akses kami ke orang-orang Yaman yang paling rentan – perempuan dan anak perempuan,” kata Griffiths.

Banding untuk akses

Operasi kemanusiaan juga terhambat oleh masalah keamanan. Tahun lalu, lembaga bantuan melaporkan hampir 150 insiden kekerasan terhadap personel mereka, terutama di wilayah yang dikuasai pemerintah.

“Dua staf PBB tetap ditahan di Sana’a setelah 14 bulan, dan lima lainnya masih hilang setelah diculik di Abyan hampir setahun lalu,” tambahnya.

Tuan Griffiths mengimbau para pihak untuk memfasilitasi akses kemanusiaan yang aman, cepat dan tanpa hambatan, dan untuk memastikan pekerja bantuan dan aset dilindungi, sejalan dengan hukum humaniter internasional.